ODS i Contractació Pública
Contractació pública i ODS:
Incorporació de clàusules socials i mediambientals en la contractació pública
Selecciona l'ODS, el tipus de contracte i l'apartat del contracte per veure les clàusules aplicables en aquell cas. Les clàusules han estat elaborades per a facilitar al màxim la seva incorporació als plecs administratius del contracte a licitar. És d’accés lliure i gratuït.
-
Objectiu Desenvolupament Sostenible
Clàusula
És objecte d'aquest contracte els serveis l'elaboraciódel programa informàtic per a ...., el qual inclou accions positives per la millora de les condicions bàsiques d'accessibilitat.
Font: "Codi per a una contractació pública socialment responsable en l'àmbit de l'Administració de la Generalitat de Catalunya i el seu sector públic". Veure també la "Guia de Contractació Pública Socialment Responsable i d'Innovació de la Diputació de Tarragona".
Nota: L'article 34 del Reial decret 193/2023, de 21 de març, pel qual es regulen les condicions bàsiques d'accessibilitat i no discriminació de les persones amb discapacitat per a l'accés i utilització dels béns i serveis a la disposició del públic, diu: Les Administracions públiques promouran la inclusió de consideracions socials en els plecs dels contractes, prestant especial atenció a l'accessibilitat universal i disseny universal o disseny per a totes les persones,
Doctrina: El més rellevant en la inclusió d'aspectes socials en la definició de l'objecte del contracte és el respecte al principi d'igualtat i no discriminació dels licitadors, així com la proporcionalitat i idoneïtat de les prestacions que configuren l'objecte del contracte, i la seva justificació a l'expedient:
-
Resolució núm. 193/2021, del Tribunal Administratiu Central de Recursos Contractuala, conclou que s'entén per vinculació a l'objecte del contracte: "(...) aquesta vinculació existeix quan (l'aspecte social/millora) es refereix o integra en la prestació contractada, en qualsevol dels seus aspectes i qualsevol etapa del seu cicle de vida".
-
-
Objectiu Desenvolupament Sostenible
Clàusula
És objecte d'aquest contracte els serveis tecnològics per a ...., el qual inclou accions positives per la millora de les condicions bàsiques d'accessibilitat.
Font: "Codi per a una contractació pública socialment responsable en l'àmbit de l'Administració de la Generalitat de Catalunya i el seu sector públic". Veure també la "Guia de Contractació Pública Socialment Responsable i d'Innovació de la Diputació de Tarragona".
Nota: L'article 34 del Reial decret 193/2023, de 21 de març, pel qual es regulen les condicions bàsiques d'accessibilitat i no discriminació de les persones amb discapacitat per a l'accés i utilització dels béns i serveis a la disposició del públic, diu: Les Administracions públiques promouran la inclusió de consideracions socials en els plecs dels contractes, prestant especial atenció a l'accessibilitat universal i disseny universal o disseny per a totes les persones,
Doctrina: El més rellevant en la inclusió d'aspectes socials en la definició de l'objecte del contracte és el respecte al principi d'igualtat i no discriminació dels licitadors, així com la proporcionalitat i idoneïtat de les prestacions que configuren l'objecte del contracte, i la seva justificació a l'expedient:
-
Resolució núm. 193/2021, del Tribunal Administratiu Central de Recursos Contractuala, conclou que s'entén per vinculació a l'objecte del contracte: "(...) aquesta vinculació existeix quan (l'aspecte social/millora) es refereix o integra en la prestació contractada, en qualsevol dels seus aspectes i qualsevol etapa del seu cicle de vida".
-
-
Objectiu Desenvolupament Sostenible
CRITERI SOCIAL
Clàusula
En contractes amb mà d’obra intensiva i d’acord amb els criteris de la Direcció General de Contractació Pública de la Generalitat de Catalunya, s’haurà de motivar en l’expedient.
Es valorarà que les empreses licitadores es comprometin a executar el contracte sota criteris de qualitat laboral. A tal efecte, es valorarà: El percentatge de contractació indefinida dels treballadors que es destinin a l’execució del contracte.
Mitjà d’acreditació
L’empresa aportarà els contractes dels treballadors destinats a l’execució del contracte.
Font: Model de clàusules de la Direcció General de Contractació Pública.
Doctrina: Resolució núm. 235/2019, del 8 de març, del Tribunal Administratiu Central de Recursos Contractuals.
-
Objectiu Desenvolupament Sostenible
CRITERI MEDIAMBIENTAL
Clàusula
Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat. Duis aute irure dolor in reprehenderit in voluptate velit esse cillum dolore eu fugiat nulla pariatur. Excepteur sint occaecat cupidatat non proident, sunt in culpa qui officia deserunt mollit anim id est laborum.
Mitjà d’acreditació
Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat. Duis aute irure dolor in reprehenderit in voluptate velit esse cillum dolore eu fugiat nulla pariatur. Excepteur sint occaecat cupidatat non proident, sunt in culpa qui officia deserunt mollit anim id est laborum.
-
Objectiu Desenvolupament Sostenible
CRITERI MEDIAMBIENTAL
Clàusula
El programa de manteniment ha d'incloure el manteniment preventiu de les instal·lacions fotovoltaiques que, com ha mínim, haurà d'incloure les tasques de
Mitjà d’acreditació
Les empreses licitadores han d'incloure aquests aspectes en la seva oferta i l'empresa contractista haurà de fer constar...
Normativa i instruccions
Saber-ne més
L’Agenda 2030 per al desenvolupament sostenible sota el lema “Transformar el Nostre Món” s’ha convertit en una prioritat política que requereix accions i mesures transversals en totes les organitzacions per a l’assoliment dels 17 Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS).
La Llei 9/2017 de contractes del sector públic (LCSP) reconeix el paper estratègic de la contractació pública com a un dels instruments per a l’assoliment de polítiques socials, econòmiques, laborals i ambientals.
La LCSP incorpora les polítiques socials i mediambientals en la mateixa definició de l’objecte i finalitat de la Llei, i preveu que en tota contractació pública s’incorporin de manera transversal i preceptiva criteris socials i mediambientals, amb l’única exigència que guardin relació amb l’objecte del contracte. També preveu que es valori positivament la incorporació d’aspectes d’innovació en la contractació pública.
El Ple de la Diputació de Tarragona del 30 d’abril de 2021 va aprovar l'adhesió a l’Acord Nacional per l’Agenda 2030, la qual dona una visió compartida sobre com contribuir per avançar en la consecució dels ODS. Aquesta adhesió posa de manifest el ferm compromís de la institució per treballar activament per l'assoliment dels ODS i fer del país un lloc millor per viure-hi, entre d’altres, incorporant criteris d’alineament amb els ODS als processos de licitació pública. Igualment, el Pla de Mandat 2023-2027, aprovat el 26 de gener de 2024, s’alinea amb els ODS a partir dels 4 eixos estratègics de treball de la Diputació de Tarragona.
Recomanacions d'ús de l’eina
Les unitats promotores i gestores de contractació i els tècnics responsables del contracte, a l’hora de fer servir aquesta eina, han de tenir en compte les següents consideracions:
- La clàusula ha d’estar vinculada amb l’objecte del contracte en sentit ampli. En alguns casos la clàusula és aplicable a un o a més tipus de contracte. Aquesta vinculació s’ha de motivar a la memòria i als plecs.
- El recurs està estructurat d'acord amb els 17 Objectius de Desenvolupament Sostenible i s’han incorporat com a mínim 2 clàusules en matèria social, ambiental, econòmica o d’innovació per ODS, relacionades amb els tres tipus de contracte. Hi ha clàusules que impacten en més d’un ODS.
- Es recomana a l’hora de seleccionar l’ODS en què es vol impactar i, per tant, la clàusula a aplicar, tenir en compte l’estratègia de la Diputació en matèria d’Agenda 2030. També s’ha de tenir en compte a l’hora de seleccionar l’ODS, segons el tipus de contracte que es licita, l’impacte social o ambiental que genera o pot generar en el territori.
- Les clàusules escollides s’han d’incorporar en la memòria justificativa del contracte, en els plecs de prescripcions tècniques i en els administratius.
- Les clàusules es formulen com a models de redacció susceptibles d’adaptació d'acord amb l’especificitat del contracte
- El compliment de les clàusules relatives a les fases d’adjudicació i execució s’ha de supervisar durant l’execució del contracte. Per aquest motiu, s’inclou el mitjà d’acreditació que especifica la manera en què l’empresa contractista ha d’acreditar el compliment de cada clàusula. De manera general, i si no s’especifica el contrari en el redactat, l’ens local haurà de requerir l’acreditació del compliment en l’acte de recepció del contracte o en l’informe final del responsable del contracte.
- Els models de clàusules són els acceptats per la Direcció General de Contractació Pública de la Generalitat a les seves guies sobre contractació pública socialment responsable, mediambiental i d’innovació.