ÚS D'ENERGIA DE FONTS RENOVABLES (% MÍNIM)

Font: “Guia de parametrització de criteris ambientals a considerar en la compra pública. Eina per a la millora de la compra pública verda a Catalunya” de la Generalitat de Catalunya.

Doctrina aplicació com a criteri d'adjudicació: Resolució 635/2024 del TACRC: Perquè pugui admetre's l'exigència d'aquests certificats com a criteri d'adjudicació, és necessari que reuneixin dues condicions:

-D'una banda, que estiguin clarament vinculats amb l'objecte del contracte, en el sentit en què la doctrina del Tribunal, interpretant el que es disposa per l'article 145.6 de la LCSP, interpreten la concurrència d'aquesta vinculació: quan es refereixi o integri en la prestació contractada, en qualsevol dels seus aspectes i en qualsevol etapa del seu cicle de vida. Tal vinculació ha de ser degudament motivada en l'expedient (art. 116.4 LCSP).

-Per un altre, que permetin mesurar el rendiment de cada oferta respecte de l'objecte del contracte, de manera que l'oferta que resulti finalment adjudicatària tingui la millor relació qualitat-preu. Així, com s'afirma en la nostra Resolució 1245/2021, de 23 de setembre: "En interpretació dels ara articles 145 i 146 de la LCSP, ha de reiterar-se que la fixació dels criteris d'adjudicació per part de l'òrgan de contractació és discrecional, sempre que els mateixos compleixin les condicions següents:

     -guardin una vinculació directa amb l'objecte del contracte i no amb característiques o circumstàncies de l'empresa licitadora.

     -siguin formulats de manera objectiva, amb ple respecte als principis d'igualtat, no discriminació, transparència i proporcionalitat, i

     -permetin garantir l'avaluació de les ofertes en condicions de competència efectiva".

Doctrina aplicació com a condició especial d'execució:

Resolució núm. 1111/2022, del 27 de setembre, del Tribunal Administratiu Central de Recursos Contractuals, exigeix la vinculació de les condicions especials d'execució amb l'objecte del contracte, i considera que la condició estarà vinculada a l'objecte del contracte quan es refereixi o integri les prestacions que hagin de realitzar-se en virtut d'aquest contracte, en qualsevol dels seus aspectes i en qualsevol etapa del seu cicle de vida (...).

Per part seva, en el seu informe 1/2020, la Junta Consultiva de Contractació Pública de l'Estat (JCCPE) va indicar el següent: "Les condicions especials d'execució del contracte són obligacions incorporades als plecs o al contracte que l'òrgan de contractació ha considerat, per la seva importància, elements essencials de la fase d'execució del contracte i l'incompliment del qual mereix conseqüències jurídiques més severes. No incideixen en l'avaluació de les proposicions dels licitadors i despleguen la seva eficàcia en la fase d'execució del contracte".

 Doctrina aplicació com prescripció tècnica:

RTACRC núm. 786/2019. d'11 de juliol: les etiquetes han d'acreditar exclusivament circumstàncies relatives a la prestació a contractar o als treballadors que l'executen, però mai concernents a característiques dels contractistes desvinculats de l'objecte del contracte, com la situació laboral general de la seva plantilla (ja que abasta treballadors que no participen en l'execució del contracte) o a la seva política mediambiental (perquè afecta processos productius aliens a la prestació contractada).

S'entén, per tant, que una etiqueta està desvinculada de l'objecte del contracte quan acreditat circumstàncies que no formen part de la concreta prestació a contractar, sinó de la política general de l'empresa.